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处罚“跨区域用盐”于法无据

发布日期:2019-05-18 11:36   来源:未知   阅读:

  4月20日,老徐公司玉环分公司2名员工因涉嫌非法经营罪,作为“犯罪嫌疑人”被取保候审。

  “整容?你们觉得我要整吗?身为公众人物,有光的一面就肯定会有暗的一面。我觉得自己活得美丽活得健康是最要紧的。”

  江苏的规定意在禁止并处罚“不按规定使用合格碘盐”的违法行为,并不涉及跨区域使用碘盐的行为。

  盐务局一方认为,《食盐专营办法》中规定,托运或者自运食盐的单位和个人,应当持有省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐运输证,而《食盐专营办法》中提到的“自运”就是自己使用的产品,老徐公司将腌制盐运到玉环分公司,如果是自用没有问题,但是要批发销售或零售就不行。盐务局核发食盐运输许可证,相关单位和个人除了要具有批发或者零售资质之外,对食盐的来源和去向是否合法都要严格审查。

  江苏徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐,竟被罚了5000元。盐是真的,只是因为跨区域用盐,老陈不明白:“至于处罚这么重吗?”对此,新沂市盐务管理局盐政稽查科的一名工作人员说,根据江苏省有关规定,老陈的这种情况可以处以2000元以下罚款,因为之前老陈拒不接受,该局才向当地法院申请强制执行。(11月1日《现代快报》)

  跨区域用盐2斤就被重罚,不要说大排档老板老陈“不明白”,王中王心水论马公资料大全。就连我这位法律专业人士也不明白。我查阅相关法规规章后,发现这样的处罚根本于法无据。

  《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》中,都没有关于食品和副食品生产销售者“禁止跨区域用盐”的规定。从其立法目的及其具体规定看,对于食盐使用者而言,只要不跨区域贩卖食盐破坏食盐专营秩序,不违反规定使用非碘盐危害群众身体健康,为自用而少量的跨区域用盐,国家是不予禁止的。

  而根据《江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》规定,宾馆、饭店和机关、企业、事业单位的公共食堂以及饮食摊点,必须使用合格的加碘盐。所用加碘盐应当从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。(第30条)与国务院行政法规相比,地方政府明显克减了公民权利,违背我国的立法原则。不仅如此,条文本身还用词模糊,难以准确理解和执行。比如“当地”指的是本省、本市、本县抑或是本乡镇?更关键的是,上述实施办法也没有对“跨区域用盐”设置罚则。该实施办法的原文是这样的:“宾馆、饭店以及机关、企业、事业单位的公共食堂和饮食摊点不按规定使用合格碘盐的,由县级以上盐业行政主管部门责令其使用合格碘盐,没收其非碘盐和不合格碘盐,并可处以2000元以下的罚款。”(第44条)这也充分说明,江苏省政府的规章意在禁止并处罚“不按规定使用合格碘盐”的违法行为,并不涉及跨区域使用碘盐的行为。

  依据公权力“法无授权不可为”的原则,新沂市盐务管理局显然无权对大排档老板老陈的所谓“跨区域用盐”行为实施行政处罚。同时,按照公民权利“法无禁止即可为”的原则,大排档老板老陈的行为也不具有可罚性。而因为老陈拒不认罚而加倍处罚,则更是法外施罚,涉嫌滥用执法权,完全没有法律依据。因此,2018香港开码现场直播!类似对“跨区域用盐”的处罚,可以休矣!